Неевропейское лицо безработицы

Однако не стоит забывать, что в каждой стране есть свой естественный уровень незанятого населения. Он обусловлен структурной безработицей (несоответствием структуры рабочей силы структуре рабочих мест) и/или фрикционной безработицей (временем добровольного поиска работником нового места работы, которое устраивает его в большей степени, нежели прежнее рабочее место)

Таким образом, значение, которое для какой-то страны может указывать на вопиюще высокий уровень безработицы, для другой – просто норма. Зачастую уровень реальной безработицы гораздо выше официально регистрируемой, специфика ведения статистического учета во многих странах делает это несоответствие еще глубже. Так, в Китае официальные подсчеты ведутся только по так называемой «городской безработице». Однако в сельской местности она, по данным министерства сельского хозяйства КНР, в несколько раз выше. Примером для России и Китая должна служить Индия, где снижение безработицы продолжается уже более 5 лет (максимальный уровень был зафиксирован в 2004 году – 9,5%) за счет мощного абсорбента рабочей силы – сельского хозяйства. Впрочем, и в этой стране все не так безоблачно. Официальные данные по числу незанятых в Индии отражают ситуацию в «организованном секторе экономики», который включает лишь 10% рабочей силы страны. Конечно, снижение безработицы в этом секторе свидетельствует об улучшении ситуации, однако общий уровень незанятого населения на данный момент, несомненно, выше официально обозначенного.

Безработица в Саудовской Аравии считается только по мужскому населению. И даже в этом случае оценка в 11,8% на сентябрь 2009 года считается слишком оптимистичной. По неофициальным данным, безработица составляет более 25%.

Табл. 1. Уровень безработицы среди стран G 20 (%)

* В исследовании 2007 год взят как базовый год в связи с тем, что в тот момент явления циклической безработицы, обусловленной экономическим спадом, еще не начали влиять на общий фон безработицы.

** последние данные за август

*** последние данные за июнь

**** последние данные за июль

Что русскому хорошо...

Наибольший рост безработицы по отношению к базовому уровню 2007 года (см. диаграмму 1) пережили США (безработица выросла более чем на 108%), Мексика (почти на 66%), Великобритания и Турция (по 44%). Генеральный директор ООО «ФинЭкспертиза» Агван Микаелян отмечает, что выросший процент безработицы привязан к абсолютному количеству людей. «К примеру, 8 % безработных в России и 8 % – в США, это, соответственно, 5 млн. человек у нас, и 13 млн. – у них. Кроме того, влияние на экономику человека, имеющего ежемесячный доход в несколько тысяч долларов, гораздо больше, нежели влияние гражданина, зарабатывающего порядка 300 долларов в месяц».

Прирост уровня безработицы (% от общего числа трудоспособного населения) в течение 2007-2009 кризисных годов также выявляет любопытные тенденции. Скажем, максимальный скачок безработицы в России за время кризиса составил 3,4% от базового уровня 2007 года, сейчас же уровень безработицы в стране всего лишь на 1,6% выше докризисного. Конечно, на этот показатель влияет низкий уровень регистрируемой безработицы в стране, давление государства на работодателей, а также новые формы отказа компаний от услуг наемных работников де факто: неоплачиваемые отпуска, сокращения рабочего времени и заработной платы, перевод на низшие позиции и т.д.

Табл. 2 Прирост уровня безработицы (% от общего числа трудоспособного населения)

Турция и США продолжают сохранять лидирующие позиции по темам прироста безработицы и сейчас (несмотря на снижение уровня безработицы в Турции на 2,7% за последнее время). А более чем двукратный рост числа незанятых в США в течение кризисных лет, 9,8% (и уже 10,2% на октябрь) или 13 млн. безработных, подчеркивает Агван Микаелян, говорят о том, что Штаты сейчас являются самой проблемной зоной в мире (в контексте безработицы)». Снижение же занятости в Турции, объясняется, по мнению эксперта, серьезной зависимостью экономики этой страны от Евросоюза, в частности, Германии – основного источника трудоустройства для рабочего населения. Таким образом, трудности Германии, мгновенно отражаются на Турции.

Тем не менее, есть страны, занятость в которых за время кризиса даже возросла. К ним относятся Саудовская Аравия (на 1,2%), Индонезия (безработица снизилась на 1,23%), Бразилия (на 1,3%), Индия (на 1,6%) и Германия (на 0,6%).

В большинстве же стран максимальные отметки уровня безработицы за 2007-2009 гг. (они же являются как минимум пятилетними пиковыми отметками) и сегодняшние ее значения совпадают. Это говорит о том, что в данный момент уровень безработицы в странах максимален. А в связи с тем, что показатели безработицы реагируют на изменение конъюнктуры, как правило, с лагом в 6-8 месяцев, можно прогнозировать, что изменение общей картины произойдет не ранее второго квартала 2010 года.

Ирина Ильинская