Регионы: качество жизни

В наиболее общем виде качество жизни представляет собой показатель социального развития. Уровень качества жизни показывает, насколько эффективно современное государство выполняет одну из своих центральных функций — функцию распределения ограниченных ресурсов для общества. С точки зрения автора, это более тонкий и адекватный инструмент по сравнению с макроэкономическими индикаторами, такими, как рост ВВП или уровень инфляции, так как изучение качества жизни ориентировано в первую очередь на те показатели социального развития, которые в той или иной степени оказывают влияние на жизнь конкретного человека.

Говоря о качестве жизни россиян, нельзя не учитывать размеров нашей страны и значительной территориальной дифференциации по целому набору критериев. В этой связи была сделана попытка построения индекса качества жизни в региональном разрезе в рамках единого методологического подхода.

В качестве определения качества жизни автор использовал степень удовлетворения некоторого базового набора материальных и духовных потребностей индивида, характеризуемый, с одной стороны, определенным уровнем благосостояния, с другой — наличием необходимой инфраструктуры и прочих условий для удовлетворения этих потребностей.

Автор предлагает свой индекс качества жизни QL (более подробно см. в докладе), где основными компонентами стали:

• Качество жилищных условий, образующееся из:
  • Наличие коммуникаций
  • Состояние жилищного фонда
  • Обеспеченность населения жильем.
• Величина и распределение доходов, образующаяся из:
  • Размер индивидуальных доходов
  • Равенство в распределении доходов.
  • Отсутствие бедности
• Миграционная привлекательность региона
• Уровень выживаемости детей в возрасте до одного года
• Безопасность личности.
• Развитость рынков услуг
• Продолжительность жизни
• Доступность рабочих мест

Были проанализированы данные за последние шесть лет: с 2003 по 2008 гг. включительно. Выбор таких хронологических рамок обусловлен двумя обстоятельствами. Во-первых, шестилетний период позволяет делать выводы об общих тенденциях развития качества жизни в современной России и ее субъектах. Во-вторых, по оценкам автора, именно с 2003 г. ряд компонент индекса стабилизируется; например, прекращается массовый отток беженцев из Чеченской Республики в соседние регионы.

В итоге проведенных подсчетов так выглядят лучшие и худшие по качеству жизни субъекты Федерации в 2008 г. (таблица 1):

Таблица 1. (значение 1 присваивается региону с наиболее высоким показателем качества жизни)

Примечание: Оценка качества жизни в Чеченской республике не производилась в силу отсутствия данных по некоторым показателям

С точки зрения оценки потенциальных факторов дестабилизации и эффективности государственной политики автор использует комплексный анализ, сочетающий в себе статическую (QL) и динамическую (D4) компоненты. И здесь автор выявляет следующую негативную тенденцию: разрыв в уровне качества жизни между  самыми успешными и самыми проблемными регионами, в целом, растет. Федеральному центру и властям на местах пока не удается разорвать петлю положительной обратной связи, заложенную в этом процессе. Результаты анализа представлены в таблице, отражающей регионы, имеющие низкие оценки качества жизни и отстающие темпы их роста одновременно (таблица 2).

Таблица 2.

Сразу бросается в глаза тот факт, что в этом неблагополучном списке представлены практически все основные регионы Дальнего Востока. Таким образом, пока что (во всяком случае, по данным на конец 2008 г.) активно декларируемая политика приоритетного развития дальневосточных территорий практических результатов не принесла.

Подготовила Валерия Церевитинова

Полный текст доклада А.С. Ахременко