|
Жилищная политика не должна быть унифицированной, т.к. региональные рынки недвижимости в России определяются состоянием экономики региона и его демографическими тенденциями, считают исследователи из фонда «Институт экономики города» Н.Б. Косарева, А.А. Туманов и Д.С. Сиваев
Исследователи представили свой доклад «Исследование региональной структуры рынков жилья в России» на международной научной конференции ГУ-ВШЭ. Они отмечают, что большинство исследований, которые кладутся в основу госполитики, основаны на унифицированном подходе к изучению рынка жилья в стране. Исследователи предложили предлагают подход, который учитывает региональные тенденции.
Классификация регионов была выстроена на основе трех параметров: уровня потребности жилье в регионе, уровня предложения жилья на первичном региональном рынке жилья, и степени доступности жилья в субъекте РФ. Первый параметр оценивался при помощи показателя обеспеченности общей площади жилья (кв.м/чел), рассчитанного без учета ветхого и аварийного жилья на душу населения (данные — Росстат за 2008 г.).
Второй — при помощи среднегодового показателя ввода жилья на душу населения, рассчитанный по данным Росстата за 2006–2008 гг. (тыс. кв.м/чел). Третий — при помощи оценки доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, рассчитанного институтом на основании данных Росстата, Банка России, АИЖК за 2008 год. Далее все субъекты РФ были разделены на 3 группы по каждому из параметров. Классификация проводилась в соответствии с актуальным административно-территориальным делением России. Ввиду отсутствия данных, из анализа были исключены Республики Чечня, Ингушетия и Чукотский автономный округ.
81 субъект РФ были разделены на регионы с высокой потребностью в жилье, средней и низкой. В каждой группе были выделены регионы с высоким, средним и низким предложением недвижимости.
Регионы с высокой потребностью в жилье
| Предложение жилья | Доступность жилья | ||
| Низкая | Средняя | Высокая | |
| Низкое | Республика Алтай Республика Тыва | Кабардино-Балкарская республика Забайкальский край Республика Бурятия | Республика Дагестан Республика Саха (Якутия) |
| Среднее | Ямало-Ненецкий АО | ||
| Высокое | Астраханская область | Ханты-Мансийский АО | |
Исследователи отмечают, что эту группу попали нефтедобывающие регионы, которые характеризуются высокой потребностью в жилье, высокой доступностью и относительно высоким предложением. «Такая ситуация свидетельствует о высоком потенциале развития данных рынков, который обеспечивается сочетанием высокого уровня доходов населения, активностью строительной отрасли, а также большой потребностью в улучшении жилищных условий», — указывают авторы.
В эту же группу попали республики Алтай и Тыва, характеризующиеся потенциально высокой потребностью в жилье, которая не реализуется из-за низкой платежеспособности населения и низкой доступности жилья. «Это свидетельствует о плохом состоянии рынков в данных регионах, — отмечают специалисты Института экономики города. — В них низкая обеспеченность жильем сопровождается минимальной активностью на рынке как со стороны спроса, так и со стороны предложения (доля сделок с жильём ниже средней по России: Алтай — 3,6 %, Тыва — 3,4%».
В этой группе регионы Северного Кавказа (Дагестан, Кабардино-Балкария) и Дальнего Востока (Якутия, Бурятия и Забайкальский край) описываются низким предложением жилья, но высокой потребностью. Однако доступность недвижимости в этих регионах — высокая или средняя. Это объясняется тем, что платежеспособные домохозяйства не стремятся приобретать жилье (что подтверждается миграционным оттоком населения во всех регионах данной группы, кроме Дагестана).
Регионы со средней потребностью в жилье
| Предложение жилья | Доступность жилья | ||
| Низкая | Средняя | Высокая | |
| Низкое | Алтайский край Владимирская область Волгоградская область Ивановская область Иркутская область Кировская область Костромская область Приморский край Республика Адыгея Республика Карелия Республика Мордовия Удмуртская Республика | Амурская область Брянская область Курганская область Пермский край Республика Калмыкия Республика Хакасия Тульская область Ярославская область | Архангельская область Еврейский АО Камчатский край Карачаево-Черкесская республика Магаданская область Мурманская область Республика Коми Сахалинская область Хабаровский край |
| Среднее | г. Москва Калужская область Нижегородская область Новосибирская область Республика Мари Эл Ульяновская область | Вологодская область Оренбургская область Орловская область Пензенская область Ростовская область Рязанская область Самарская область Саратовская область Томская область | Кемеровская область Красноярский край Омский край Свердловская область Ставропольский край Тамбовская область Челябинская область |
| Высокое | г. Санкт-Петербург Краснодарский край Чувашская республика | Белгородская область Калининградская область Республика Башкортостан | Ненецкий АО Республика Татарстан Тюменская область |
Две трети обследуемых регионов России (60) относятся к группе со средней потребностью в жилье. Внутри нее выделяются субъекты, жилищные рынки которых по результатам классификации относятся к весьма благополучным (высокое предложение и высокая или средняя доступность) или просто благополучным (среднее предложение и такая же потребность). Это, в первую очередь, нефтедобывающие регионы (Татарстан, Башкирия, Тюмень, Ненецкий АО), затем — динамично развивающиеся Белгородская и Калининградская области, в которые едут на постоянное место жительство сограждане из других субъектов РФ.
Однако ситуация в регионах, отличающихся средним уровнем потребности в жилье, низким предложением и низким уровнем доступности, диаметрально противоположная. В данную подгруппу входят преимущественно депрессивные субъекты Центральной России, Поволжья, Алтайский край, Приморский край, Республики Карелия и Адыгея.
Северные (Астрахань, Мурманск) и дальневосточные регионы (Камчатка, Магадан) страны характеризуются средним уровнем потребности при высокой доступности, но низким предложением на рынке жилья. Такая ситуация объясняется тем, отмечают Косарева, Туманов и Сиваев, что население регионов не нацелено на приобретение жилья из-за тяжёлых условий жизни и желания переехать в центральную часть России.
Москва и Санкт-Петербург входят в инвестиционно привлекательную подгруппу регионов наравне с Краснодарским краем, Чувашской республикой, Калужской, Нижегородской и Новосибирская области. Все эти регионы относятся к инвестиционно привлекательным, и имеют высокий или средний уровень предложения жилой недвижимости. «Однако сдерживающим фактором для развития данных рынков является низкая доступность жилья, причиной которой выступает высокий уровень цен (Санкт-Петербург, Краснодарский край, Москва) или недостаточно высокие доходы населения (Чувашская республика)».
Последняя подгруппа — преимущественно регионы центральной России (Вологодская, Оренбургская, Орловская, Пензенская, Ростовская, Рязанская области), рынки жилья которых оказываются средними по всем параметрам.
Регионы с низкой потребностью в жилье
| Предложение жилья | Доступность жилья | ||
| Низкая | Средняя | Высокая | |
| Низкое | Тверская область | Псковская область | Республика Северная Осетия — Алания Смоленская область |
| Среднее | Воронежская область Новгородская область | Курская область | |
| Высокое | Липецкая область Ленинградская область | Московская область | |
Число самых благополучных регионов — 7. Причем ситуация в Московской и Ленинградской области кардинально отличаются от ситуации в городах федерального значения. «Это подчеркивает тот факт, что московский рынок сильно ограничен, в то же время расположенный по соседству рынок Подмосковья способен предоставить застройщикам достаточно большой выбор земельных участков, что во многом предопределяет более высокую степень доступности жилья и более высокое предложение жилья на рынке», — делают вывод исследователи. Процессы на рынке северной столицы и области схожи с Москвой, однако контраст «не столь велик».
Республика Северная Осетия-Алания, Курская и Смоленская области, согласно этой классификации характеризуется весьма низкой активностью платежеспособных домохозяйств и относительной насыщенностью спроса при данном уровне доходов населения. Это — свидетельство застоя рынка, который может негативно влиять на экономику регионов и в будущем может привести к ухудшению ситуации с доступностью жилья в более благополучных регионах. Данная закономерность уже была обнаружена в Тверской и Псковской области (Новгородская и Воронежская области находятся в «промежуточном положении»). Если рынки этих регионов будут динамично развиваться в дальнейшем, они имеют возможность присоединиться к Московской, Ленинградский и Липецкой областям, заключат исследователи.
Подготовил Дмитрий Крылов
Н.Б. Косарева, А.А. Туманов и Д.С. Сиваев «Исследование региональной структуры рынков жилья в России»
Комментарии комментировать